方管厂推动8月份经济转型抓改革
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一是围绕激发市场主体活力抓改革。转变政府职能是激发市场主体活力的关键。国务院机构改革和职能转变方案明确,要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口,抓紧清理、取消和下放审批事项。在5月13日召开的机构职能转变动员电视电话会议上,李克强总理强调,方管厂要进一步打开转变政府职能这扇大门,激发市场主体发展活力和创造力。国务院已先后取消和下放了能源、交通、通信、文化等领域183项行政审批等事项。下一步,将积极有序有效地推进行政审批制度改革,继续向市场、社会、企业放权,在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。
二是围绕方管厂推动经济转型抓改革。加快推进财税、金融、价格等改革,为转型升级提供体制保障。国务院决定,自今年8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改百家乐增”试点在全国范围内推开,并扩大行业试点范围。“营改增”扩围有利于完善税制,减轻试点企业特别是中小企业税负,促进服务业加快发展和制造业创新发展,优化产业结构,推动经济发展方式转变,提高经济增长的质量和效益。为优化金融资源配置,盘活存量、优化增量,更有力地支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展,国务院决定采取推进利率市场化改革、加快发展多层次资本市场、推动民间资本进入金融业等一系列重大改革举措。理顺资源性产品价格是促进经济结构调整和转型升级的重要举措。今年以来,我们抓住物价水平总体稳定的有利时机,不失时机地推出了实施成品油定价新机制、简化销售电价分类、调整非居民用天然气价格等改革措施。下一步,我们将按照国务院的部署,继续稳妥推进资源性产品价格改革,逐步建立起反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。
三是围绕促进民生改善抓改革。民生一头连着经济,一头连着民心,既是发展的根本目的,又是发展的有效途径。《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确,要在与民众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域,方管厂加快推进改革,尽早织就覆盖全民的保障基本民生的“安全网”,补上短板,兜住底线。在社会保障制度改革方面,今年的工作重点是整合城乡基本医保管理职能,整体推进城乡居民大病保险,做好基础养老金全国统筹方案研究制定工作。“民以食为天”,食品药品安全关系到每一个人的身体健康和生活幸福。国务院已决定,改革食品药品监管体制,减少监管环节,优化资源配置,对食品安全和药品安全性、有效性实施统一监管,保障食品药品安全。此外,在推进其他各项改革过程中,注重保障人民群众基本生活需求,确保人民群众利益不受损。比如,最近实施的天然气价格调整,只调整非居民用气价格,居民用气价格不作调整,不会对居民生活产生影响,也不会对价格总水平产生直接影响。
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